新的一年，纳税人和基层税务干部的想与盼

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在即将到来的2016年春节，江苏省国家税务局、地方税务局和吉林省国家税务局分别为纳税人和基层税务干部开展了问卷调查活动。让我们看看纳税人和基层税务干部在新的一年里都在想些什么，期待些什么。

纳税人期待什么？国家税收服务的深度整合

纳税人对当前州税和地方税的合作有什么看法和意见？纳税人最希望在哪些领域加强国家和地方税收之间的合作？最近，由江苏省国家税务局和地方税务局联合委托开展的一项关于国税纳税人合作需求的调查显示，纳税人对国家税务局和地方税务局提供的纳税服务的满意度超过80%，纳税人对国税服务的深度融合充满期待。

据了解，此次调查覆盖全省，有近4000个样本，涉及国家和地方税收联合管理中不同行业、不同规模的纳税人。本次调查以电话访谈的形式进行，重点关注纳税人对加强国税纳税服务合作的评价、意见和需求。调查结果显示，江苏省纳税人普遍感受到了国税与地税合作带来的好处。纳税人不再是“两头跑”或“原地打转”，而“进一个房子做两件事”给纳税人一种强烈的收益感。超过80%的纳税人对国家税务局和地方税务局开展的四项主要工作感到满意，即联合设立税务窗口、联合宣传税法、联合培训咨询和联合评估信用。其中，纳税人对国家和地方税收联合信用评价的评价最高，86.8%的受访者认为国家和地方税收联合信用评价的结果是公正客观的。

调查结果还反映了纳税人对国家和地方税收服务一体化的强烈期望。纳税人普遍认为，国税和地税的合作形式应该更加丰富，更加贴近实际。在问卷所列的国家和地方税务合作项目中，纳税人需求最大的五个项目是:联合培训咨询(74.2%)、联合网上税务(72.0%)、联合税务调查分析(48.9%)、联合税务服务(46.7%)和联合咨询热线(42.0%)。

江苏省国家税务局和地方税务局负责人都表示，全省纳税人合作需求调查取得了很大进展，调查结果将成为今后双方加强合作的重要依据。下一步，针对调查中纳税人关注的问题，双方将深入贯彻落实《深化国税地税征管体制改革方案》和《国税合作标准2.0版》的要求，进一步创新突破，不断推进国税服务深度融合。

基层税务干部期待什么？创新、减压和降低风险

不久前，吉林省国家税务局对全省国税干部的实际需求和期望进行了问卷调查，全省约80%的国税干部参加了调查。近日，吉林省国家税务局党组书记、局长梅长信代表吉林省国家税务局党组，对国税干部在问卷调查中提出的六个问题逐一进行了回答。

记者看到，这份问卷不仅要求被调查者客观评价当前基层税务干部的工作积极性、税收执法环境以及省局服务基层的情况，还重点关注当前基层税务干部在工作和生活中面临的困难和期望。

一些基层国税干部问，2016年吉林国税工作有什么新情况？省局党组的回应是:“深化国税和地税征管体制改革方案”为吉林国税工作确立了新起点；十八届五中全会确立的五大发展观将引领税收发展的新理念；吉林国税现代化建设进入了基础设施建设、主体工程完成和品位内涵提升的新阶段；“互联网加税收”为信息化建设提供了新的机遇。

一些基层税务干部问如何在新的一年里培养吉林国税的税务人才。省局党组的反应是，吉林省国家税务局将在全系统开展“培训上岗、竞争上岗”活动，选拔1000名业务骨干、500名业务专家和50名专家人才。

一些基层税务干部问如何充分发挥党员的模范带头作用。省局党组的回应是，吉林省国家税务局要建立“三环一带”机制，每个党员联系一个基层党支部，每个党员干部联系一个普通党员，每个党员联系一个群众，通过党建促进工会、共青团和妇联的工作。结合问卷调查结果，省市两级国税机关开展了实事求是、解决困难、减轻基层负担的活动，巩固了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”特殊教育成果。

一些基层国税干部问，如何减轻税务人员在办税大厅的工作压力？省局党组给予的回应是:吉林省国家税务局将以金税三期系统建设为契机，进一步整合资源，利用大数据技术推进吉林省国家税务局电子税务局、电子政务局、税源管理创新平台和数据实时监控处理平台四大项目建设，在节约税收成本的同时，促进网上纳税，提高工作效率，减轻基层工作压力。

一些基层税务干部问，如何降低税务人员的执法风险？省局党组的反应是，吉林省国家税务局将制定法制建设行动计划，巩固依法治税的基础。加强税收法律保护，逐步形成县、区局政策法规部门有法律专业干部、市、州局有法律顾问团队、省有律师团队的税收法律保护体系。同时，会同地方税务部门修订自由裁量基准，制定统一的税务行政处罚自由裁量权规则。

针对基层国税干部提出的工资低、晋升难、干部老化等问题，省委明确回应:干部能解决的，干部必须解决；不能解决的，必须做好解释工作。

吉林省国家税务局有关负责人表示，鉴于基层税务干部的需求和期望，省局党组将本着不回避矛盾、解决基层干部群众实际问题的原则，统筹研究解决。同时，省局党组将把本次问卷收集的基层意见作为新一年科学决策的重要依据。