公租房获系列税收优惠 业内称大幅降税费意在刺激投资

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据财政部2月3日消息，财政部、国家税务总局发布了《关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》(以下简称《通知》)，将对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠。根据通知，公共租赁住房免征房产税。经营公共租赁住房的租金收入免征营业税。公共租赁住房管理单位应当单独计算公共租赁住房的租金收入。不单独计算的，不享受免征营业税和房产税的优惠政策。//

业内专家指出，财政部和国家税务总局出台了公共租赁住房领域的税费减免政策，这不仅是2016年国家一系列拉动房地产市场政策的组成部分，也是培育租赁市场的重要手段。

《通知》还指出，公共租赁住房建设期间使用的土地和公共租赁住房建成后占用的土地免征城市土地使用税。公共租赁住房管理单位参与公共租赁住房建设和管理的，免征印花税。公共租赁住房管理单位购买的住房作为公共租赁住房的，免征契税和印花税；公共租赁住房租赁双方免交签署租赁协议所涉及的印花税。企业、事业单位、社会团体和其他组织转让旧房作为公共租赁住房，增值额不超过扣除项目金额的20%的，免征土地增值税。

易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，从楼市提振政策的角度来看，此类公租房的减税和免税，尤其是城市土地使用税，可以大大减轻税收压力，从而降低公租房后续的土地使用成本。特别是对于一些城乡结合部的土地利用，过去公共租赁住房的土地利用政策并不明确，但现在该政策的出台可能会有效降低一些城乡结合部公共租赁住房项目的土地利用成本。这也是当前供给侧结构改革的重要表现，也是刺激投资的重要表现。

“从培育租赁市场的角度来看，这是一项相对完整的公共租赁住房税费减免政策。”严跃进认为:“过去对公租房各项土地税费的减免实际上有规定，但相对分散。这些文件的通过将对2016年公共租赁住房市场的积极健康发展起到重要作用。更重要的是，这将使对公共租赁住房的投资得到一系列减税和减费政策的支持，从而鼓励各种社会资本进入这些领域。”

严跃进还认为，从这份《通知》中可以看出，对于纯公租房项目，城市土地使用税可以根据此类政策直接减免。对于一些混合项目，如普通住宅和公共租赁住房建设项目，相应的住房企业可以根据实际情况申请审批，然后根据公共租赁住房占用的土地面积获得税收减免。(记者梁倩·赵婧)