我国新闻发布走向常态化

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“发言人迎着潮水跳舞，不怕弄湿羽毛，必要时可以站起来冲。”3月28日，中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、中宣部部长刘启宝在与全国发言人培训班学员座谈时强调，发言人要敢讲、会讲政治、懂政策、懂形势、会讲、会负责。公开是方向，透明是规范。据统计，2015年，国务院新闻办公室、党中央、国务院各部门、各省(区、市)和新疆生产建设兵团召开新闻发布会近2800场，比2014年增加300多场，创历史新高。中国的新闻发布工作在改进中加强，在创新中提高，取得了可喜的成绩。机制是完美的，定期发布成为常态。“七八年前，我们与一些中央媒体签署了一项协议，建立一个事故快速报告机制。每次接到重大事故报告后，通知他们及时派记者到现场。”国家安全生产监督管理局前发言人黄奕告诉记者。自2001年起，他担任新闻发言人长达15年，见证了中国新闻发言人制度从最初建立到逐步建立和完善的全过程。目前，根据中央要求，79个部门、省(区、市)和新疆生产建设兵团制定了新闻发布制度文件，明确规定建立健全信息发布制度，落实信息发布责任，完善平台和工作机制，明确发言人的权利和义务。谈到“4·2·1+N”新闻发布模式，中央各部门的“一把手”都不是陌生人。这是国务院新闻办公室去年5月对宏观经济和民生关系密切、社会关注度较高的部门提出的“刚性要求”。“4”指每季度至少召开一次新闻发布会，每年召开四次；“2”、这些部门的负责同志，每半年至少参加一次国务院新闻办公室的新闻发布会，每年两次；“1”是指每年至少参加一次国务院新闻办公室新闻发布会的部门主要负责同志。记者从国务院新闻办公室了解到，2015年，53个部门的主要负责同志或负责同志出席了国务院新闻办公室的新闻发布会。其中，发展改革委、工业和信息化部、海关总署等15个部门的领导出席了会议。截至目前，已有6个部门全面完成了“4.2.1+N”新闻发布模式的相关要求，26个部门建立了常规新闻发布制度，定期发布信息已成为常态。当新闻发布机制变得常规和正常时，发言人团队也在成长。目前，已有68个部门和29个地方的发言人按要求参加了国务院新闻办公室组织的相关培训，大多数中央部门和地方都设立了局级以上干部发言人。“近年来，一些部门和地方从缺乏新闻发布机制、不愿面对媒体、建立规章制度、活跃声音、建设发言人等方面得到了加强。中国的新闻发布工作取得了巨大成就。”北京大学国家战略传播研究所所长程说。保质保量，积极争取舆论话语权目前，中国新闻发布活动的数量和质量都有明显提高。各部门、各地区密切关注党和政府的重要方针政策、社会关注的热点问题、部门重点工作和地方经济社会发展等。，并组织有针对性的新闻发布活动，发布大量信息，从而取得良好的舆论效果。今年年初，美国“威尔伯”号导弹驱逐舰擅自进入西沙领海，中国护岛部队和海军舰艇立即发出警告，要求其驶离。“美方的这一举动是严重的非法行为，破坏了有关海域的和平、安全和良好秩序，不利于地区和平与稳定。中国国防部对此表示坚决反对。”国防部发言人杨宇军态度严厉。今年以来，国防部对外国船只和飞机擅自进入中国相关海域空领域以及媒体当天大肆宣传我军军事部署和训练活动做出了回应，最快反应不超过2小时。在今年的全国人民代表大会上，“部长级渠道”成为了新闻发布的“黄金渠道”，34位部长和41人在这里接受了采访。面对记者的“长枪和短枪”，部长们不再低头走开。相反，他们不会回避敏感问题，热点问题是明确的，直接回答问题。不仅许多部门和地方的“一把手”主动充当“第一发言人”，而且目前，各部门和地方通过新闻发布会、采访活动、接受记者电话和传真询问等方式及时回应公众关注已经成为常态。此外，目前，各部门、各地已基本建立了政府官方网站。63个部门、省(区、市)和新疆生产建设兵团在微博、微信、客户端等新媒体平台上开通了账户，搭建了新的新闻发布沟通平台，成为公众获取党和政府权威信息的又一重要渠道。士兵很贵，紧急情况能及时反应。2015年6月1日晚，“东方之星”客船在长江中游湖北省监利水域倾覆，造成大量人员遇难，社会影响巨大，迅速成为国内外媒体关注的焦点。交通运输部启动一级应急响应，交通运输部党组书记、部长杨率先担任“第一新闻发言人”，首次出席新闻发布会，体现了党和政府的坚定态度和决心。“在搜救工作中，前线指挥部新闻中心共举行了15场新闻发布会，每天最多4次，组织了500多家媒体近千名记者，组织了18名专家进行了49场专业翻译。”交通运输部发言人徐成光表示，“在一次重大紧急事件后，公众舆论引导工人们花钱。”重大突发事件发生后，及时有效的新闻发布已成为普遍做法。目前，68个部门、省(区、市)和新疆生产建设兵团已制定突发事件新闻发布应急预案或相关文件。各部门、各地区要把权威信息发布作为应急处置的重要组成部分，将事件处置和新闻发布同步部署，努力做到及时、准确、公开、透明、全面、真实地发布权威信息，通报事件进展和处置措施。对于发言人来说，紧急任务和现场直播是家常便饭。一旦出现口误，很容易被媒体抓住，然后扩大，这给一些发言人带来很大的压力。“对于发言人在回答问题时所犯的错误或表达方式，必须有一个‘容错机制’。”南京大学新闻与传播学院教授丁鹤根建议，我们应该对发言人的失误持宽容态度，对这支队伍给予充分的理解、肯定和鼓励，营造一个宽松的环境，否则，发言人将面临“不说不负责，说错就追究责任”的尴尬局面。“现在我们的管理层已经向前迈出了一大步，但我们必须更加关注舆论环境的变化。”程建议相关负责人要加强对媒体的了解，真正学会与媒体和网民沟通；发布信息后，你不能只看正面的评论和“喜欢”，还要注意批评的声音；在国际平台上，新闻发布工作站有必要打通内外，因为在很多情况下，即使新闻是在中国发布的，世界也会关注它。