国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知 国能新能〔2016〕166号

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国能信能[2016]166号

国家能源局2016年发布

关于光伏发电建设实施方案的通知

各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、各派出机构，国家电网公司、中国南方电网公司、内蒙古电力公司、陕西地方电力公司、水电规划院、电力规划院:

根据光伏发电项目建设和管理的有关规定，结合国家光伏发电发展规划、2015年各地区光伏发电建设运行情况、电力市场条件和补贴资金使用情况，我局组织编制了2016年光伏发电建设实施方案。现将有关内容和要求通知如下:

一、2016年，全国新建光伏电站建设规模为1810万千瓦，其中普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领先技术基地550万千瓦。2016年普通光伏电站新建规模和省(区、市)光伏领先技术基地规模见附件。

二是利用固定建筑的屋顶、墙体及附属场所建设的光伏发电项目和所有自发使用的地面光伏电站项目不限制建设规模。各地区能源主管部门将随时接受项目备案，电网企业将及时办理并网手续，项目完成后将纳入补贴范围。

三、甘肃、新疆、云南等不具备新建光伏电站市场条件的地区，在2016年停止或暂停新建光伏电站的建设规模(光伏扶贫除外)。山东新增的普通光伏电站建设规模全部用于光伏扶贫。全国光伏扶贫建设规模将另行发布。

四、鼓励各省(区、市)发展改革委(能源局)建立竞标、优化等方式配置光伏电站项目，促进光伏发电技术进步和降低上网电价。对于采用竞争方式分配项目，并显著促进上网电价下降的地区，当年建设规模可直接增加省(区、市)上网电价平均下降(比例)的两倍，增加的规模仍以竞争方式分配给具体项目。

5.各省(区、市)发展改革委(能源局)按此规模分配普通光伏电站项目清单，并于2016年7月底前报送我局，同时抄送国家能源局派出机构和本地区省级电网公司。根据《国家能源局关于实施可再生能源发电项目信息化管理的通知》(国能信能[2015]358号)的相关要求，相关项目单位应及时组织实施。2016年12月31日以后，纳入2016年各地区新建设规模的项目清单不变。

六、光伏领先技术基地应采用招标、优化等竞争性比较方法配置项目，并应以电价为主要竞争条件。基地内单个光伏电站项目建设规模原则上应在10万千瓦以上，项目中使用的光伏组件等主要光伏产品必须满足光伏“龙头”的先进技术产品指标。基地优化项目的投资主体和建设由省(区、市)发展改革委(能源局)组织实施，或由基地所在市(县)政府组织实施。国家能源局对基地项目建设进行指导和监督。

七、各级电网企业应配合地方能源主管部门实施年度建设实施计划。对于纳入实施计划的光伏发电项目，本着简化流程、提高效率的原则，按照相关规定和时限要求，及时出具项目衔接意见，开展配套项目建设，确保项目建成后及时并网运行。

八、各省(区、市)发展改革委(能源局)应每季度公布本省光伏发电项目建设信息，包括建设、并网和运行情况，以指导各地区光伏发电建设。国家能源局派出机构应通过信息平台及时跟踪了解各地年度计划的执行情况，监督光伏发电项目的建设和运行，以及电网企业对电网接入、全额保障性收购、电费结算和可再生能源补贴等各方面服务的处理情况。国家太阳能发电技术归口管理单位负责信息平台的运行和维护，充分利用信息管理平台等信息手段，加强光伏发电项目建设和运行的监控和信息统计。

附件:1 .2016年各省(区、市)普通光伏电站新建规模

2.2016年光伏领先技术基地建设规模

国家能源委员会

2016年6月3日