多名全国政协委员联名提案：建议政策上确保核电多发电

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3月7日下午，中国核电集团公司(以下简称中广核)向《中国商报》记者透露，在正在召开的全国人民代表大会上，由全国政协委员、中广核董事长何伟和国家电力投资公司董事长王炳华共同倡议， 和其他CPPCC成员共同提交了“确保核电按基本负荷运行，推进能源供应方结构改革”的提案，建议核电在推进中国能源供应方结构改革中发挥应有的作用。

于和表示，在能源供应方面的改革，当务之急是推动非化石能源取代化石能源，提高核电、风电、太阳能等可再生能源在能源供应方面的比重，提高电能在终端能耗中的比重。

他们认为，在非化石能源中，核电是清洁、稳定和高效的，将在推动中国能源供应方面的结构转型中发挥重要作用。何伟分析，核电在生产过程中没有碳排放，没有粉尘、pm2.5等污染物排放；百万千瓦核电机组与同等规模的燃煤电厂相比，每年可减少二氧化碳排放量585万吨，环保效果非常明显。

与此同时，他说，除了停堆和换料，核电可以在全功率下连续运行，不受风、光和水等气候条件的影响。每百万千瓦核电机组的年发电量相当于400万千瓦风力发电或600万千瓦太阳能发电机组的发电量，其稳定性和高效性突出。

到目前为止，中国大陆有30个核电机组在运行，装机容量为2857万千瓦，仅占全国电力总装机容量的1.8%，不到全国发电量的3%。于和表示，尽管如此，核电已无法按基本负荷运行，一些已建成投产的机组被要求参与深调峰，甚至长时间停运，造成清洁能源资产的严重浪费。2015年，全国核电平均利用小时比去年同期减少437小时，下降5.6%，相当于减少125亿千瓦时。从目前的趋势来看，由于电力行业整体供需的变化等因素，如果不采取相应的措施，未来核电利用效率的降低将会更加严重。

于和向我们的记者分析说，核电平均使用小时每减少1000小时，100万千瓦机组将少发电10亿千瓦时。根据核电发展2020年和2030年的规划目标，清洁发电将分别减少580亿千瓦时和1500亿千瓦时，这意味着8个和20个核电机组全年完全关闭，造成巨大损失。

在加大能源供应体制改革和大规模发展核电的同时，也要关注和解决这些影响核电功能和效益的问题。于和建议，核电应按照政策规定的基本负荷模式运行，以确保充分和多种核能发电。

于和表示，由于核电固定投资高、可变运行成本低，电网积极吸收核电是经济的，符合电力交易成本最小化的规律，有利于促进节能减排。因此，核电在各国电网调度中名列前茅。

于和表示，应充分考虑核电的特点，借鉴国外经验，发挥核电在能源供应方改革中的作用。他建议，在电力市场改革的相关计划和细则中，应明确规定核电应全额购买，在电力调度规则中，核电应优先用于发电，原则上不应参与调峰运行。