交通部肯定“专车”的创新 但严禁私家车接入专车平台参与经营

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老虎嗅注:《人民日报》最新文章称，交通部门相关部门一方面肯定了“专车”软件和服务的创新，另一方面表示“禁止私家车进入平台参与运营”。此外，中国国际广播电台的国际在线网站报道也表明了监管态度，“坚决杜绝私车打电话和加入，只允许使用正规租赁公司的车辆。”详情如下:

1月8日，根据近期一些出租车软件提供的“专车”服务，交通运输部表示“专车”服务对于满足交通运输市场高质量、多样化、差异化的需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应遵循运输市场的规则，承担应有的责任，禁止私家车进入平台参与运营，让使用“专车”服务的乘客能够更加安心和自信地出行。

据交通运输部相关部门介绍，目前的“专车”软件通过网络平台整合出租汽车，并根据乘客意愿通过第三方劳务公司提供司机服务，是新时期跨越出租车和汽车租赁传统界限的创新服务模式，对满足交通运输市场高质量、多元化和差异化需求起到了积极作用。“专车”服务应根据城市发展方向和实际需要，与公共交通、出租车等传统客运行业错位，以开拓细分市场，实行差异化经营。各类“专车”软件公司不仅要提供一个运输供需匹配平台，还要遵循运输市场规律，树立品牌意识，承担应有的责任，禁止私家车进入平台参与运营，让使用“专车”服务的乘客出行更加安心。

交通运输部高度重视“专车”服务，强调要坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励和规范出租汽车服务模式创新，杜绝侵害乘客利益、影响市场公平竞争秩序的违法经营行为，营造公开、公平、有序的市场环境。

交通部将继续对“专车”服务进行持续深入的研究，重视市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，引导市场充分竞争，通过各种手段及时规范服务，为人民群众提供更加满意的出行服务。

北京交通执法总队副队长、发言人梁健伟昨日(1月7日)在接受媒体采访时表示，目前，执法总队查获的所有特种车辆均为私家车。执法队伍要坚决打击打着专车服务幌子非法经营黑车的行为。

另一方面，对于呼叫软件平台的车辆来自正规租赁公司、司机来自劳务派遣的做法，“如果是这种运营模式，我没有说是非法的。”梁健伟告诉媒体。

分析人士认为，上述声明再次澄清了政府对特种车辆这一新事物的监管态度:必须鼓励创新，规范管理。具体到车辆来源，就是要坚决杜绝私家车的挂靠和加入，只允许使用正规租赁公司的车辆。

去年8月，北京市交通管理部门发布了一份特别文件，要求私家车不得进入专车服务。然而，易用车、滴滴专车等专车服务并没有严格执行这一规定:据媒体调查，个人车主只需填写几份表格就可以带车加入，几乎没有任何背景调查，甚至根本不用打电话给租赁公司，可以直接与平台指定的公司签订合同。司机们开玩笑说，只要他们有四个轮子。

北京市交通委员会于1月6日召开新闻发布会，再次强调了这一要求，并以前所未有的严厉程度直接点名了上述两家公司。同时，新闻发布会披露，2014年共查处了47辆非法黑车，全部为私家车。

目前，国内专车服务主要通过两种方式获得车辆:一是从正规公司租赁车辆，二是招募个人加入私家车。虽然第二种方法存在很大的法律风险，很难保护乘客的权益，但它既省钱又省力，还面临逃税问题，这促使许多企业铤而走险，试图用各种盲目的伎俩来逃避天谴。然而，随着监管底线的逐步明确，将私家车转变为私家车已迫在眉睫，并已成为留在这个市场的政策基准。

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